开年至今，风电最为外界津津乐道的话题，除了整机商贴身肉搏式的竞价和风机大型化潮流，还有应用市场的增长曲线。
今年4月，国家发展改革委、国家能源局、农业农村部三部委联合印发《关于组织开展“千乡万村驭风行动”的通知》（下称“通知”），引发行业持续讨论，并一度拉动多个风电股涨停。
“此次风电下乡，不能简单理解为在乡村建几台风电，它具有区别于传统认识的特殊含义。”中国可再生能源学会风能专业委员会（CWEA）秘书长秦海岩对第一财经记者强调，“千乡万村驭风行动”是将风电与乡村振兴、农村能源革命相结合的新模式。通过风电与乡村振兴、农村能源革命深度结合，才是“驭风行动”的目标与使命。
这一认识打破了从业者对于陆上风电发展上限的预期。多份研报提出，曾经发展滞缓的乡村风电，在顶层政策的推动下，有望打开风电成长空间。
不仅是陆上风电，海上风电的市场潜力也在逐步兑现。
第一财经记者日前调研时了解到，在风电造价大幅下降的背景下，近期多个能源央企投资的海风项目收益率较此前的国补时期更佳，国内企业应对复杂海况的创新能力也在提升。CWEA数据显示，2023年海上风电装机量超过7GW，预计2024年海上风电装机量有望超过10GW。
在陆海齐进的良好态势下，多家机构预测，2024年将迎来一波国内风电增长的小高峰。
“风电下乡”，下一个增长风口？
对于风电人来说，“风电下乡”并不是一个陌生的词汇。早在2021年国家能源局正式提出“千乡万村驭风”计划后，全国多个省市就陆续出台了当地的风电建设计划，不过效果相对有限。
直到上月三部门印发的通知给乡村风电注入了久违的信心。近期在广西南宁举行的第八届中国中东南部风电开发研讨会暨“千乡万村驭风行动”风电发展论坛上，一个令人印象深刻的细节是，论坛人气极旺，从早到晚座无虚席。据主办方称，今年参会人数超过了800人。
值得注意的是，“风电下乡就是在农村装几台风机”，这种刻板印象在采访中被多次否定。多位受访者称，乡村风电的历史使命是提高农村集体收入和带动乡村振兴。这意味着，即便当下乡村风电面临土地资源和电网消纳等制约因素，各方也有共同责任为其提供更合适的发展土壤。
远景集团高级副总裁田庆军对记者表示，未来，乡村不仅可以给城市提供物美价廉的农副产品，装上风机后还将给城市提供绿色廉价的电力，成为城市能源供给的中心。既种庄稼又种“风机”，既打粮食又产“绿电”，自给自足、余电致富，村民从单纯的能源消费者变成了能源的生产者和受益者。
他以广西为例，测算乡村风电资源：如果下辖的1.4万个乡村，都能够按照最理想的状态安装2万千瓦风机，全区乡间地头的风电总装机将达2.8亿千瓦，每年将生产超过6000亿度绿电，相当于6个三峡水电站的年发电量。“即便打个对折，那也有3000亿度，超过了广西2023年全社会用电量2449.4亿度。”
多位风电行业人士告诉第一财经记者，无论是在经济性还是技术性层面，乡村风电都已“准备就绪”。低风速风电机组技术已经相当成熟，此外噪声控制、叶片覆冰等问题也已经有了完备的解决方案。
乡村风电让人联想到曾经分布式光伏的发展逻辑。国家能源局披露的2024年一季度光伏发电建设情况显示，一季度新增并网容量4574万千瓦，其中集中式光伏电站2193万千瓦，分布式光伏2381万千瓦，两者可谓齐头并进。
但看似积极的数据背后却是一系列难题。全国“整县推进”屋顶分布式光伏项目的试点中，不少地区已经开始面临电网的接入和消纳制约，不少地方一度中止备案。此外，央国企和民营企业对于屋顶资源的争夺和地域垄断，以及衍生出的质量事故，也时常被外界诟病。这些让市场人士对于分布式光伏后续的增长空间预感到乏力。
一位新能源行业人士告诉记者，对比屋顶光伏，乡村风电除了面临上述问题以外，更要面临土地征收和层层审批的考验。毕竟，屋顶的所属权益相对明确，也不涉及耕地林地等土地红线。而风电项目中，集中式风电项目基本可以由国家或省级层面推动，但乡村风电项目牵涉的土地权益主体和单位较多，审批手续也较为复杂。
